5 мин
Что такое биржа труда

Что такое биржа труда

В условиях рыночной экономики баланс спроса и предложения, в частности, формирует структуру рынка труда: предложение рабочей силы находит спрос среди работодателей, формируя, в свою очередь, спрос на услуги образовательных учреждений. Однако, как и в случае рынков товарных, может быть так, что предложение не находит спроса: выпускники вузов не могут найти работу, сотрудники компаний оказываются на улице вследствие банкротств работодателей или сокращений штата. То есть часть населения в определенные моменты времени оказывается в числе безработных. 

Граждане в такой ситуации, будучи еще недавно работниками и налогоплательщиками, вправе ожидать от государства поддержки. В России функции государственного регулирования рынка труда и поддержки безработных выполняют Центры занятости населения (ЦЗН), зачастую именуемые в повседневном обиходе «биржами труда». Эти учреждения решают целый ряд задач: материальную поддержку безработных, посредничество между работодателем и соискателем рабочего места, организацию обучения и повышения квалификации специалистов, потерявших работу.

центры_занятости1.jpg

Как встать на учет

Для получения «полного пакета» услуг, предоставляемых ЦЗН, гражданин должен зарегистрироваться на бирже в качестве безработного. Для этого необходимо физически посетить это учреждение, имея на руках документы: паспорт; трудовую книжку или ее дубликат; документы, подтверждающие образование и квалификацию; свидетельство о пенсионном страховании, свидетельство о присвоении ИНН, а также справку о зарплате, которую ныне безработный гражданин получал в течение последних трех месяцев.

Все эти документы нужны для того, чтобы специалисты ЦЗН могли, ориентируясь на информацию, в них указанную, подыскивать работу в собственной базе вакансий, которая во многих случаях бывает уникальной: есть категории работодателей, которые вследствие своего консерватизма или специфики бизнеса не публикуют информацию о своих вакансиях в открытых источниках, а подают заявки на поиск сотрудников непосредственно в центры занятости. Что же касается трудовой книжки, то она необходима специалистам биржи труда в качестве подтверждения статуса безработного.

центры_занятости2.jpg

Пособие по безработице

Пособие по безработице — социальные денежные выплаты лицам, признанным безработными в установленном законом порядке. В России механизм таких выплат, а также их размер определяются Законом «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ. В течение первых трех месяцев пособие рассчитывается исходя из 70 % заработной платы на последнем месте работы, следующие четыре месяца — из 60 %. Оставшийся период — из 40 %. Общий размер пособия должен «вписываться» в рамки, определяемые постановлением Правительства «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице». В 2018 году минимальный размер пособия составил 850 рублей, максимальный — 4900 рублей. При этом существуют также местные надбавки, увеличивающие реально выплачиваемые пособия. Так, в Москве в 2018 году городская надбавка к пособию составила 850 рублей, кроме того, еще 1190 рублей выплачивалось в качестве компенсации транспортных расходов.

Если гражданин лишился работы по инициативе работодателя и последний должен выплатить ему деньги в двукратном размере месячной заработной платы, регистрация в центре занятости по закону поможет получить и третью выплату — но только если безработный успел встать на учет в течение двух недель после увольнения. И, конечно, если остался нетрудоустроенным до наступления третьего месяца после увольнения.

Поиск работы

Выплата пособий обусловливается достаточно жесткими требованиями: безработный должен каждые две недели появляться в центре занятости с отчетом. Во-первых, предъявлять трудовую книжку как подтверждение того, что он до сих пор не трудоустроен. Во-вторых, отчитываться о проведенных собеседованиях на предприятиях, куда он был направлен специалистами центра. Направляя безработного к потенциальным работодателям, «биржа» снабжает его списком компаний, которые ищут сотрудников и которые он должен посетить. Подбираются они, исходя из опыта и профессиональных навыков соискателя, а также из его зарплатных ожиданий.

Если кандидат не прошел собеседование и не был взят на работу, то несостоявшийся работодатель должен зафиксировать этот факт для ЦЗН, дополнив его мотивировкой. В таком случае гражданин продолжает пребывать в статусе безработного и получать государственное пособие. При этом если он сам будет отказываться от предлагаемых мест, то выплата пособия прекратится. Также она может быть временно прервана, если безработный пропустит дату очередного посещения центра занятости.

Обучение и переобучение

В случае если гражданин чувствует необходимость сменить специальность, повысить квалификацию или приобрести новые профессиональные навыки, центр занятости сможет обеспечить ему возможность переобучения. При необходимости специалист ЦЗН подберет безработному индивидуальную программу обучения, исходя из имеющейся профессии, и направит на курсы повышения квалификации, или овладения навыками «продвинутого» пользователя компьютера, или на курсы иностранного языка. 

Такие курсы в некоторых случаях могут быть абсолютно бесплатными, а в некоторых, если речь идет о серьезной переподготовке с привлечением высококлассных преподавателей, — предлагаться взамен выплат пособия.

как_найти_источник_во_время_учебы7.jpg

С целью повышения эффективности ЦЗН в различных регионах проводятся эксперименты по реорганизации их работы. Так, в Москве с лета 2016 года каждый безработный «прикрепляется» к персональному куратору, который несет ответственность за его трудоустройство.

Развитие частной бизнес-инициативы

Среди социальных миссий центров занятости есть и содействие гражданам, решившим вступить на путь предпринимательства. Это и консалтинговые услуги — предоставление информационных и справочных материалов, консультирование по вопросам организации ИП, ООО, крестьянского хозяйства. А также оценка потенциала гражданина и его готовности к предпринимательской деятельности, помощь в составлении бизнес-плана. 

Кроме того, существует программа предоставления государственных субсидий начинающим предпринимателям, за выдачу которых ответственны также центры занятости. Чтобы претендовать на ее получение, следует сначала зарегистрировать юридическое лицо или индивидуальное предприятие. Затем разработать бизнес-план, который будут оценивать эксперты ЦЗН. Максимальный размер субсидии не слишком велик для организации крупного бизнеса и составляет годовой размер максимального пособия, то есть 58 тысяч рублей. Причем подразумевается, что субсидия это всего лишь предоставление некоей суммы недостающих средств на развитие бизнеса, — на реализацию бизнес-плана предприниматель должен также потратить собственные деньги в сопоставимом объеме. В случае выдачи субсидии по прошествии квартала предприниматель должен будет отчитаться перед специалистами центра в целевом расходовании полученных средств.

Что говорит закон