4 мин
Финансовый уполномоченный

Финансовый уполномоченный

Должность финансового уполномоченного официально учреждена в России с сентября 2018 года. Принятый летом Закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» описывает его статус, задачи и, собственно, полномочия. Главная миссия уполномоченного — досудебное урегулирование споров между гражданами и финансовыми организациями. Потребитель, который считает, что финансовая организация нарушила его права, сможет обратиться к финансовому уполномоченному, который встанет на его защиту.

Кто такой уполномоченный

Другое название уполномоченного по правам человека — омбудсмен. Слово это имеет древнескандинавский корень, сегодня его можно найти в исландском словаре под формой umboð. Его значение — полномочие, управление. Фактически омбудсмен облечен полномочиями мудрого царя Соломона. Омбудсмен должен быть независимым и справедливым, вести открытую отчетность, а вся его деятельность быть открытой, прозрачной и эффективной.

Финансовый_уполномоченный1.jpg

В России действуют несколько уполномоченных по правам человека, которые специализируются по разным направлениям: собственно  по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей и прав студентов. Должность же именно финансового уполномоченного в России до 2018 года не была официально учреждена. В 2010 Ассоциация российских банков (АРБ) по собственной инициативе создала пост финансового омбудсмена, который следил за соблюдением прав потребителей, в первую очередь, организациями-членами ассоциации. Однако он не обладал официальными полномочиями, да и значимость АРБ, как профессионального объединения, пошатнулась в 2017 году, когда ее покинули 9 крупных российских банков.

Закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» должен послужить «смягчению нравов» коммерческих структур и потребителей их услуг. Досудебное урегулирование конфликтов станет технологичным и доступным, и снизит потери всех заинтересованных сторон.

Основы деятельности

Омбудсмен действует по мандату главного рыночного регулятора в финансовой сфере — Банк России. Кандидатуру главного финансового уполномоченного предлагает председатель Банка России по согласованию с Президентом РФ. Совет Банка России ее утверждает, и омбудсмен приступает к своим обязанностям на ближайшие 5 лет. Кроме главного финансового уполномоченного будут назначаться уполномоченные по направлениям деятельности — в разных сферах финансовых услуг. Их кандидатуры предлагает омбудсмен, а утверждает также совет Банка России.

Финансовый_уполномоченный2.jpg

Все назначенные омбудсмены образуют службу финансового уполномоченного. Кроме того, в нее входят три структуры: совет службы, служба обеспечения деятельности, экспертный совет. Главный управляющий орган службы, совет службы, объединяет самых разных специалистов: это представители Банка России, Правительства РФ, а также саморегулируемых организаций, объединяющих финансовые компании разных специализаций.

Обращение к омбудсмену

Подать жалобу, или обращение, к финансовому уполномоченному может любой гражданин, который считает, что финансовая компания нарушила его кровные права. Правда, сначала требуется направить официальное заявление в саму компанию, которая может, не вступая в конфликт, добровольно восстановить справедливость — как эта справедливость выглядит с позиции потребителя. Если же этого не происходит, либо ответа вообще нет, то очередь за омбудсменом. 

 Обращения принимают специалисты службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, они же подскажут и правильную форму составления обращений. Омбудсмен рассматривает жалобы в течение 15 рабочих дней. Если же обращение поступило не от потребителя услуг, а от лица, которому уступлены права на потребительские претензии, этот срок вырастает до 30 рабочих дней. Уполномоченный может увеличить срок рассмотрения обращений, если, например, необходимо провести независимую экспертизу по предмету претензий — но не более чем на 10 дней.

Поэтапный запуск службы

Решения финансового уполномоченного будут обязательны для выполнения. Но не сразу. Положения Закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» вступают в силу поэтапно. На первых порах омбудсмен полномочен разрешать споры потребителей со страховыми организациями. Но взаимодействовать с финансовым уполномоченным страховщики могут первое время по собственной доброй воле. Обязательным подчинение его решениям станет с 1 июня 2019 года для деятелей автострахования, а для всех остальных — с 28 ноября 2019 года. С 1 января 2020 года в сферу ответственности финансового омбудсмена войдут микрофинансовые организации, и только еще через год, 1 января 2021 года, все остальные финансовые ритейлеры — кредитные организации, КПК, ломбарды.

Последовательность действий при обращении к финансовому уполномоченному

  • Написать и отправить обращение в финансовую организацию;
  • сделать копию этого обращения;
  • подождать ответа финансовой организации в течение 30 дней;
  • приложить к заявлению, направленному финансовому омбудсмену, копию обращения в финансовую организацию и копию ответа финансовой организации;
  • сформулировать свою жалобу и желательное разрешение спора, оформить его по должный форме, отправить в письменном виде омбудсмену;
  • оставить актуальные контактные данные;
  • ждать решения.